Jak to funguje · stálá stránka, stav k 2026-08-19
Ústava České republiky — celý text a vedle něj lidsky
Stručně
Tohle je celá Ústava, jak dnes platí — 114 článků ve znění účinném od 1. ledna 2026. Nahoře je vždycky úřední text, slovo od slova. Pod ním totéž řečeno tak, jak by to člověk řekl u stolu.
Text nebereme z opisu. Stahujeme ho z e-Sbírky, což je od roku 2025 oficiální sbírka zákonů. Na každý článek se dá odkázat zvlášť — klikněte na jeho číslo a adresa v prohlížeči zamíří rovnou na něj.
Co se změnilo 1. ledna 2026
Ústava se letos změnila — ústavním zákonem č. 87/2024 Sb. Jde o tři články a hlavně o termíny voleb:
- čl. 16 — hranice senátních obvodů určuje zákon a překreslit se smějí nejdřív po dvanácti letech od poslední změny.
- čl. 17 — volby do Senátu mají nově pevný termín: první celý týden v říjnu.
- čl. 102 — totéž pro obecní a krajská zastupitelstva, v roce, kdy jim končí volební období.
Změněné články jsou dál v textu označené štítkem nové od 2026. Za zmínku stojí, že stránka Poslanecké sněmovny v den, kdy tohle píšeme, pořád vystavuje starší znění „ve znění … 98/2013 Sb." — proto text bereme z e-Sbírky.
Hlava první — Základní ustanovení
Základní pravidla o tom, čím Česko je: kdo tu má moc, odkud ji bere a kde jsou její hranice. Jsou tu i dva články, které rozhodují o tom, co vůbec jde a nejde změnit.
Čl. 1
Úřední text
(1) Česká republika je svrchovaný, jednotný a demokratický právní stát založený na úctě k právům a svobodám člověka a občana.
(2) Česká republika dodržuje závazky, které pro ni vyplývají z mezinárodního práva.
Lidsky
Česko je stát, který se řídí právem, ne vůlí toho, kdo je zrovna u moci. „Právní stát" znamená, že pravidla platí i pro vládu. A co jsme podepsali navenek, to dodržujeme.
Čl. 2
Úřední text
(1) Lid je zdrojem veškeré státní moci; vykonává ji prostřednictvím orgánů moci zákonodárné, výkonné a soudní.
(2) Ústavní zákon může stanovit, kdy lid vykonává státní moc přímo.
(3) Státní moc slouží všem občanům a lze ji uplatňovat jen v případech, v mezích a způsoby, které stanoví zákon.
(4) Každý občan může činit, co není zákonem zakázáno, a nikdo nesmí být nucen činit, co zákon neukládá.
Lidsky
Veškerá moc pochází od občanů. Vy ji ale nevykonáváte přímo — půjčujete ji ve volbách těm, které zvolíte. Úřad smí jen to, co mu zákon dovolí; vy smíte všechno, co zákon nezakazuje. To je ten rozdíl mezi vámi a státem.
Pozor: Celostátní referendum u nás automaticky neexistuje. Odstavec 2 říká, že by ho musel zavést ústavní zákon — a na ten je potřeba 120 poslanců a tři pětiny senátorů. Proto je slib „rozhodnete si to v referendu" slib na dvě věci: nejdřív změnit Ústavu, teprve pak hlasovat.
Čl. 3
Úřední text
Součástí ústavního pořádku České republiky je Listina základních práv a svobod.
Lidsky
Listina základních práv a svobod je samostatný dokument, ale platí stejně silně jako Ústava. Vaše práva — svoboda projevu, vlastnictví, soud — jsou popsaná tam, ne tady.
Čl. 4
Úřední text
Základní práva a svobody jsou pod ochranou soudní moci.
Lidsky
Když vám někdo sáhne na základní právo, poslední slovo má soud. Ne ministerstvo, ne úřad, ne většina ve sněmovně.
Čl. 5
Úřední text
Politický systém je založen na svobodném a dobrovolném vzniku a volné soutěži politických stran respektujících základní demokratické principy a odmítajících násilí jako prostředek k prosazování svých zájmů.
Lidsky
Strany smí vznikat svobodně a soutěžit o vaše hlasy — pod dvěma podmínkami: respektují demokratická pravidla a odmítají násilí.
Čl. 6
Úřední text
Politická rozhodnutí vycházejí z vůle většiny vyjádřené svobodným hlasováním. Rozhodování většiny dbá ochrany menšin.
Lidsky
Rozhoduje většina, ale nesmí umlčet menšinu. Vyhrát volby neznamená dostat právo na všechno; znamená to dostat právo vládnout podle pravidel.
Čl. 7
Úřední text
Stát dbá o šetrné využívání přírodních zdrojů a ochranu přírodního bohatství.
Lidsky
Stát má hospodařit s přírodou tak, aby zbylo i na později.
Čl. 8
Úřední text
Zaručuje se samospráva územních samosprávných celků.
Lidsky
Obce a kraje si vládnou samy. Praha jim nesmí jen tak nařizovat, jak si mají uklidit před radnicí.
Čl. 9
Úřední text
(1) Ústava může být doplňována či měněna pouze ústavními zákony.
(2) Změna podstatných náležitostí demokratického právního státu je nepřípustná.
(3) Výkladem právních norem nelze oprávnit odstranění nebo ohrožení základů demokratického státu.
Lidsky
Ústavu jde měnit jen ústavním zákonem — obyčejný zákon na ni nestačí. A je tu tvrdý strop: demokratické jádro státu se změnit nesmí vůbec, ani kdyby pro to byla drtivá většina.
Pozor: Odstavec 2 je nejsilnější věta celé Ústavy. Ústavní soud podle ní může zrušit i ústavní zákon, který prošel řádným hlasováním — a jednou to udělal: nálezem z 10. září 2009 (vyhlášen pod č. 318/2009 Sb.) zrušil ústavní zákon č. 195/2009 Sb., o zkrácení pátého volebního období Poslanecké sněmovny. Odkaz je dole mezi zdroji.
Čl. 10
Úřední text
Vyhlášené mezinárodní smlouvy, k jejichž ratifikaci dal Parlament souhlas a jimiž je Česká republika vázána, jsou součástí právního řádu; stanoví-li mezinárodní smlouva něco jiného než zákon, použije se mezinárodní smlouva.
Lidsky
Mezinárodní smlouvy, které Parlament schválil, platí u nás jako zákon. Když si smlouva a náš zákon odporují, přednost má smlouva.
Čl. 10a
Úřední text
(1) Mezinárodní smlouvou mohou být některé pravomoci orgánů České republiky přeneseny na mezinárodní organizaci nebo instituci.
(2) K ratifikaci mezinárodní smlouvy uvedené v odstavci 1 je třeba souhlasu Parlamentu, nestanoví-li ústavní zákon, že k ratifikaci je třeba souhlasu daného v referendu.
Lidsky
Smlouvou se dá část rozhodování předat mezinárodní organizaci — přesně na tomhle článku stojí členství v Evropské unii. Schvaluje to Parlament, nebo referendum, pokud tak určí ústavní zákon.
Čl. 10b
Úřední text
(1) Vláda pravidelně a předem informuje Parlament o otázkách souvisejících se závazky vyplývajícími z členství České republiky v mezinárodní organizaci nebo instituci uvedené v čl. 10a.
(2) Komory Parlamentu se vyjadřují k připravovaným rozhodnutím takové mezinárodní organizace nebo instituce způsobem, který stanoví jejich jednací řády.
(3) Zákon o zásadách jednání a styku obou komor mezi sebou, jakož i navenek, může svěřit výkon působnosti komor podle odstavce 2 společnému orgánu komor.
Lidsky
Vláda musí Parlament o dění v takové organizaci informovat dopředu, ne až po. Komory se k připravovaným rozhodnutím mohou vyjádřit.
Čl. 11
Úřední text
Území České republiky tvoří nedílný celek, jehož státní hranice mohou být měněny jen ústavním zákonem.
Lidsky
Hranice země se dají posunout jen ústavním zákonem. Ne dohodou vlády, ne vyhláškou.
Čl. 12
Úřední text
(1) Nabývání a pozbývání státního občanství České republiky stanoví zákon.
(2) Nikdo nemůže být proti své vůli zbaven státního občanství.
Lidsky
Občanství se získává a pozbývá podle zákona. Vzít vám ho proti vaší vůli nikdo nemůže.
Čl. 13
Úřední text
Hlavním městem České republiky je Praha.
Lidsky
Hlavní město je Praha.
Čl. 14
Úřední text
(1) Státními symboly České republiky jsou velký a malý státní znak, státní barvy, státní vlajka, vlajka prezidenta republiky, státní pečeť a státní hymna.
(2) Státní symboly a jejich používání upraví zákon.
Lidsky
Státní symboly — znak, vlajka, hymna, pečeť — a pravidla jejich používání určuje zákon.
Hlava druhá — Moc zákonodárná
Parlament: kdo se do něj volí, na jak dlouho, co poslanci a senátoři smějí a nesmějí, a hlavně celá cesta zákona od návrhu po vyhlášení. Tady se rozhoduje o penězích i daních.
Čl. 15
Úřední text
(1) Zákonodárná moc v České republice náleží Parlamentu.
(2) Parlament je tvořen dvěma komorami, a to Poslaneckou sněmovnou a Senátem.
Lidsky
Zákony dělá Parlament, a ten má dvě komory: Poslaneckou sněmovnu a Senát.
Čl. 16 nové od 2026
Úřední text
(1) Poslanecká sněmovna má 200 poslanců, kteří jsou voleni na dobu čtyř let.
(2) Senát má 81 senátorů, kteří jsou voleni na dobu šesti let. Každé dva roky se volí třetina senátorů. Územní vymezení volebních obvodů pro volby do Senátu stanoví zákon. Je-li to nezbytné k zachování rovnosti volebního práva, zákon o územním vymezení volebních obvodů se změní; tuto změnu v územním vymezení volebních obvodů lze provést nejdříve po uplynutí dvanácti let od poslední takové změny územního vymezení volebních obvodů.
Lidsky
Sněmovna: 200 poslanců na čtyři roky. Senát: 81 senátorů na šest let, každé dva roky se obměňuje třetina. Od 1. ledna 2026 platí navíc, že hranice senátních obvodů určuje zákon a překreslit se smí nejdřív po dvanácti letech od poslední změny.
Pozor: Ta věta o dvanácti letech je v Ústavě nová — přibyla ústavním zákonem č. 87/2024 Sb. s účinností od 1. ledna 2026. Smysl: obvody se mají srovnávat podle počtu voličů, ale ne překreslovat tak často, aby to šlo šít na míru někomu konkrétnímu.
Čl. 17 nové od 2026
Úřední text
(1) Volby do Poslanecké sněmovny se konají ve lhůtě počínající třicátým dnem před uplynutím volebního období a končící dnem jeho uplynutí.
(2) Byla-li Poslanecká sněmovna rozpuštěna, konají se volby do šedesáti dnů po jejím rozpuštění.
(3) Volby do Senátu se konají v prvním celém týdnu měsíce října. Stanoví-li zákon, že se tyto volby mohou konat ve více kolech, platí to pro první kolo.
Lidsky
Sněmovní volby se konají v posledním měsíci volebního období; když je sněmovna rozpuštěná, do šedesáti dnů. Senátní volby mají nově pevný termín: první celý říjnový týden.
Pozor: Do konce roku 2025 Ústava termín senátních voleb neurčovala a odstavec 1 mluvil o „obou komorách". Obojí změnil ústavní zákon č. 87/2024 Sb. od 1. ledna 2026.
Čl. 18
Úřední text
(1) Volby do Poslanecké sněmovny se konají tajným hlasováním na základě všeobecného, rovného a přímého volebního práva, podle zásad poměrného zastoupení.
(2) Volby do Senátu se konají tajným hlasováním na základě všeobecného, rovného a přímého volebního práva, podle zásad většinového systému.
(3) Právo volit má každý občan České republiky, který dosáhl věku 18 let.
Lidsky
Do sněmovny se volí poměrně — strana dostane zhruba tolik křesel, kolik získala hlasů. Do Senátu většinově — v každém obvodu bere mandát jeden vítěz. Volit může každý občan od 18 let.
Pozor: Rozdíl mezi poměrným a většinovým systémem není detail. Kvůli němu vypadá složení obou komor jinak, i kdyby lidé volili úplně stejně.
Čl. 19
Úřední text
(1) Do Poslanecké sněmovny může být zvolen každý občan České republiky, který má právo volit a dosáhl věku 21 let.
(2) Do Senátu může být zvolen každý občan České republiky, který má právo volit a dosáhl věku 40 let.
(3) Mandát poslance nebo senátora vzniká zvolením.
Lidsky
Poslancem můžete být od 21 let, senátorem od 40. Mandát vzniká už zvolením, ne až složením slibu.
Čl. 20
Úřední text
Další podmínky výkonu volebního práva, organizaci voleb a rozsah soudního přezkumu stanoví zákon.
Lidsky
Podrobnosti o volbách — jak přesně probíhají a co může přezkoumat soud — řeší volební zákon.
Čl. 21
Úřední text
Nikdo nemůže být současně členem obou komor Parlamentu.
Lidsky
Nikdo nemůže sedět v obou komorách zároveň.
Čl. 22
Úřední text
(1) S funkcí poslance nebo senátora je neslučitelný výkon úřadu prezidenta republiky, funkce soudce a další funkce, které stanoví zákon.
(2) Dnem, kdy se poslanec nebo senátor ujal úřadu prezidenta republiky, nebo dnem, kdy se ujal funkce soudce nebo jiné funkce neslučitelné s funkcí poslance nebo senátora, zaniká jeho mandát poslance nebo senátora.
Lidsky
Funkce poslance nebo senátora se nedá spojit s úřadem prezidenta ani s funkcí soudce. Kdo takovou funkci přijme, o mandát tím dnem přijde.
Čl. 23
Úřední text
(1) Poslanec složí slib na první schůzi Poslanecké sněmovny, které se zúčastní.
(2) Senátor složí slib na první schůzi Senátu, které se zúčastní.
(3) Slib poslance a senátora zní: „Slibuji věrnost České republice. Slibuji, že budu zachovávat její Ústavu a zákony. Slibuji na svou čest, že svůj mandát budu vykonávat v zájmu všeho lidu a podle svého nejlepšího vědomí a svědomí.“.
Lidsky
Poslanec i senátor skládá slib na své první schůzi. Slibuje mimo jiné, že mandát bude vykonávat „v zájmu všeho lidu", ne jen svých voličů.
Čl. 24
Úřední text
Poslanec nebo senátor se může svého mandátu vzdát prohlášením učiněným osobně na schůzi komory, jejímž je členem. Brání-li mu v tom závažné okolnosti, učiní tak způsobem stanoveným zákonem.
Lidsky
Mandátu se lze vzdát, zpravidla osobně na schůzi komory.
Čl. 25
Úřední text
Mandát poslance nebo senátora zaniká
a) odepřením slibu nebo složením slibu s výhradou,
b) uplynutím volebního období,
c) vzdáním se mandátu,
d) ztrátou volitelnosti,
e) u poslanců rozpuštěním Poslanecké sněmovny,
f) vznikem neslučitelnosti funkcí podle čl. 22.
Lidsky
Šest způsobů, jak mandát skončí: odmítnutí slibu, konec volebního období, vzdání se, ztráta volitelnosti, rozpuštění sněmovny a přijetí neslučitelné funkce.
Pozor: V seznamu není odvolání voliči. Poslance ani senátora nelze během volebního období odvolat — ani peticí, ani hlasováním v jeho obvodu.
Čl. 26
Úřední text
Poslanci a senátoři vykonávají svůj mandát osobně v souladu se svým slibem a nejsou přitom vázáni žádnými příkazy.
Lidsky
Poslanec hlasuje sám za sebe a nikdo mu nesmí přikazovat jak. Ani strana, ani voliči. Právně je „poslanec porušil slib straně" bezcenná výtka; politicky je to jiná věc.
Čl. 27
Úřední text
(1) Poslance ani senátora nelze postihnout pro hlasování v Poslanecké sněmovně nebo Senátu nebo jejich orgánech.
(2) Za projevy učiněné v Poslanecké sněmovně nebo Senátu nebo v jejich orgánech nelze poslance nebo senátora trestně stíhat. Poslanec nebo senátor podléhá jen disciplinární pravomoci komory, jejímž je členem.
(3) Za přestupky poslanec nebo senátor podléhá jen disciplinární pravomoci komory, jejímž je členem, pokud zákon nestanoví jinak.
(4) Poslance ani senátora nelze trestně stíhat bez souhlasu komory, jejímž je členem. Odepře-li komora souhlas, je trestní stíhání po dobu trvání mandátu vyloučeno.
(5) Poslance nebo senátora lze zadržet, jen byl-li dopaden při spáchání trestného činu nebo bezprostředně poté. Příslušný orgán je povinen zadržení ihned oznámit předsedovi komory, jejímž je zadržený členem; nedá-li předseda komory do 24 hodin od zadržení souhlas k odevzdání zadrženého soudu, je příslušný orgán povinen ho propustit. Na své první následující schůzi komora rozhodne o přípustnosti stíhání s konečnou platností.
Lidsky
Imunita. Za hlasování a za to, co řekne ve sněmovně nebo Senátu, poslance nikdo stíhat nemůže. Za trestný čin mimo jednací sál stíhat lze, ale jen když k tomu dá komora souhlas — a když ho odepře, je stíhání po dobu mandátu vyloučené.
Pozor: Imunita se nevztahuje na dobu po skončení mandátu, s výjimkou projevů v komoře. Neplatí ani na zadržení při činu.
Čl. 28
Úřední text
Poslanec i senátor má právo odepřít svědectví o skutečnostech, které se dozvěděl v souvislosti s výkonem svého mandátu, a to i poté, kdy přestal být poslancem nebo senátorem.
Lidsky
Poslanec či senátor smí odepřít svědectví o tom, co se dozvěděl při výkonu mandátu — a to i po jeho skončení.
Čl. 29
Úřední text
(1) Poslanecká sněmovna volí a odvolává předsedu a místopředsedy Poslanecké sněmovny.
(2) Senát volí a odvolává předsedu a místopředsedy Senátu.
Lidsky
Každá komora si volí a odvolává svého předsedu a místopředsedy.
Čl. 30
Úřední text
(1) Pro vyšetření věci veřejného zájmu může Poslanecká sněmovna zřídit vyšetřovací komisi, navrhne-li to nejméně pětina poslanců.
(2) Řízení před komisí upraví zákon.
Lidsky
Sněmovna může zřídit vyšetřovací komisi k věci veřejného zájmu. Stačí na to návrh čtyřiceti poslanců, tedy i menšiny.
Čl. 31
Úřední text
(1) Komory zřizují jako své orgány výbory a komise.
(2) Činnost výborů a komisí upraví zákon.
Lidsky
Komory si zřizují výbory a komise — tam se odvádí většina práce na zákonech.
Čl. 32
Úřední text
Poslanec nebo senátor, který je členem vlády, nemůže být předsedou či místopředsedou Poslanecké sněmovny nebo Senátu ani členem parlamentních výborů, vyšetřovací komise nebo komisí.
Lidsky
Kdo je členem vlády, nemůže zároveň řídit komoru ani sedět v jejích výborech. Kontrolovaný nemá vést kontrolu.
Čl. 33
Úřední text
(1) Dojde-li k rozpuštění Poslanecké sněmovny, přísluší Senátu přijímat zákonná opatření ve věcech, které nesnesou odkladu a vyžadovaly by jinak přijetí zákona.
(2) Senátu však nepřísluší přijímat zákonné opatření ve věcech Ústavy, státního rozpočtu, státního závěrečného účtu, volebního zákona a mezinárodních smluv podle čl. 10.
(3) Zákonné opatření může Senátu navrhnout jen vláda.
(4) Zákonné opatření Senátu podepisuje předseda Senátu, prezident republiky a předseda vlády; vyhlašuje se stejně jako zákony.
(5) Zákonné opatření Senátu musí být schváleno Poslaneckou sněmovnou na její první schůzi. Neschválí-li je Poslanecká sněmovna, pozbývá další platnosti.
Lidsky
Když je sněmovna rozpuštěná, může Senát přijímat „zákonná opatření" ve věcech, které nepočkají. Nesmí ale sáhnout na Ústavu, rozpočet, volební zákon ani mezinárodní smlouvy a musí to schválit nová sněmovna na první schůzi, jinak to padá.
Čl. 34
Úřední text
(1) Zasedání komor jsou stálá. Zasedání Poslanecké sněmovny svolává prezident republiky tak, aby bylo zahájeno nejpozději třicátý den po dni voleb; neučiní-li tak, sejde se Poslanecká sněmovna třicátý den po dni voleb.
(2) Zasedání komory může být usnesením přerušeno. Celková doba, po kterou může být zasedání přerušeno, nesmí překročit sto dvacet dnů v roce.
(3) V době přerušení zasedání může předseda Poslanecké sněmovny nebo Senátu svolat komoru ke schůzi před stanoveným termínem. Učiní tak vždy, požádá-li jej o to prezident republiky, vláda nebo nejméně pětina členů komory.
(4) Zasedání Poslanecké sněmovny končí uplynutím jejího volebního období nebo jejím rozpuštěním.
Lidsky
Komory zasedají trvale. Přerušit zasedání lze nejvýš na 120 dnů v roce.
Čl. 35
Úřední text
(1) Poslaneckou sněmovnu může rozpustit prezident republiky, jestliže
a) Poslanecká sněmovna nevyslovila důvěru nově jmenované vládě, jejíž předseda byl prezidentem republiky jmenován na návrh předsedy Poslanecké sněmovny,
b) Poslanecká sněmovna se neusnese do tří měsíců o vládním návrhu zákona, s jehož projednáním spojila vláda otázku důvěry,
c) zasedání Poslanecké sněmovny bylo přerušeno po dobu delší, než je přípustné,
d) Poslanecká sněmovna nebyla po dobu delší tří měsíců způsobilá se usnášet, ačkoliv nebylo její zasedání přerušeno a ačkoliv byla v té době opakovaně svolána ke schůzi.
(2) Prezident republiky Poslaneckou sněmovnu rozpustí, navrhne-li mu to Poslanecká sněmovna usnesením, s nímž vyslovila souhlas třípětinová většina všech poslanců.
(3) Poslaneckou sněmovnu nelze rozpustit tři měsíce před skončením jejího volebního období.
Lidsky
Čtyři situace, kdy prezident sněmovnu rozpustit může, a jedna, kdy musí: požádá-li o to sama sněmovna třemi pětinami všech poslanců. Tři měsíce před koncem období už to nejde.
Čl. 36
Úřední text
Schůze komor jsou veřejné. Veřejnost může být vyloučena jen za podmínek stanovených zákonem.
Lidsky
Schůze komor jsou veřejné. Vyloučit veřejnost lze jen tam, kde to dovolí zákon.
Čl. 37
Úřední text
(1) Společnou schůzi komor svolává předseda Poslanecké sněmovny.
(2) Pro jednání společné schůze komor platí jednací řád Poslanecké sněmovny.
Lidsky
Společnou schůzi obou komor svolává předseda sněmovny.
Čl. 38
Úřední text
(1) Člen vlády má právo účastnit se schůzí obou komor, jejich výborů a komisí. Udělí se mu slovo, kdykoliv o to požádá.
(2) Člen vlády je povinen osobně se dostavit do schůze Poslanecké sněmovny na základě jejího usnesení. To platí i o schůzi výboru, komise nebo vyšetřovací komise, kde však se člen vlády může dát zastupovat svým náměstkem nebo jiným členem vlády, není-li výslovně požadována jeho osobní účast.
Lidsky
Ministr má právo mluvit v obou komorách kdykoli požádá — a povinnost dostavit se, když ho sněmovna předvolá.
Čl. 39
Úřední text
(1) Komory jsou způsobilé se usnášet za přítomnosti alespoň jedné třetiny svých členů.
(2) K přijetí usnesení komory je třeba souhlasu nadpoloviční většiny přítomných poslanců nebo senátorů, nestanoví-li Ústava jinak.
(3) K přijetí usnesení o vyhlášení válečného stavu a k přijetí usnesení o souhlasu s vysláním ozbrojených sil České republiky mimo území České republiky nebo s pobytem ozbrojených sil jiných států na území České republiky, jakož i k přijetí usnesení o účasti České republiky v obranných systémech mezinárodní organizace, jíž je Česká republika členem, je třeba souhlasu nadpoloviční většiny všech poslanců a nadpoloviční většiny všech senátorů.
(4) K přijetí ústavního zákona a souhlasu k ratifikaci mezinárodní smlouvy uvedené v čl. 10a odst. 1 je třeba souhlasu třípětinové většiny všech poslanců a třípětinové většiny přítomných senátorů.
Lidsky
Kolik je potřeba hlasů. Komora se usnáší za přítomnosti třetiny členů; běžné usnesení projde nadpoloviční většinou přítomných. Na válečný stav a vyslání armády je potřeba nadpoloviční většina všech poslanců i všech senátorů. Na ústavní zákon tři pětiny všech poslanců (120) a tři pětiny přítomných senátorů.
Pozor: Zapamatujte si dvě čísla: 120 a tři pětiny Senátu. O tolik hlasů se opírá každý slib typu „zakotvíme to v Ústavě". Bez nich to není plán, je to přání.
Čl. 40
Úřední text
K přijetí volebního zákona a zákona o zásadách jednání a styku obou komor mezi sebou, jakož i navenek a zákona o jednacím řádu Senátu je třeba, aby byl schválen Poslaneckou sněmovnou a Senátem.
Lidsky
Volební zákon a jednací řád Senátu nejdou prosadit bez Senátu — sněmovna ho tady přehlasovat nemůže.
Pozor: Právě proto je Senát důležitý i pro toho, kdo ho nikdy nevolil: pravidla voleb si vládnoucí většina sama pro sebe přepsat nemůže.
Čl. 41
Úřední text
(1) Návrhy zákonů se podávají Poslanecké sněmovně.
(2) Návrh zákona může podat poslanec, skupina poslanců, Senát, vláda nebo zastupitelstvo vyššího územního samosprávného celku.
Lidsky
Zákon může navrhnout poslanec, skupina poslanců, Senát, vláda nebo kraj. Vždy to jde nejdřív do sněmovny.
Čl. 42
Úřední text
(1) Návrh zákona o státním rozpočtu a návrh státního závěrečného účtu podává vláda.
(2) Tyto návrhy projednává na veřejné schůzi a usnáší se o nich jen Poslanecká sněmovna.
Lidsky
Státní rozpočet předkládá jedině vláda a schvaluje ho jedině sněmovna. Senát ani prezident do rozpočtu nemluví.
Pozor: Tohle je nejdůležitější článek pro vaši peněženku. O tom, kolik stát vybere a kolik utratí, rozhoduje 200 lidí, které volíte jednou za čtyři roky.
Čl. 43
Úřední text
(1) Parlament rozhoduje o vyhlášení válečného stavu, je-li Česká republika napadena, nebo je-li třeba plnit mezinárodní smluvní závazky o společné obraně proti napadení.
(2) Parlament rozhoduje o účasti České republiky v obranných systémech mezinárodní organizace, jíž je Česká republika členem.
(3) Parlament vyslovuje souhlas
a) s vysláním ozbrojených sil České republiky mimo území České republiky,
b) s pobytem ozbrojených sil jiných států na území České republiky,
nejsou-li taková rozhodnutí vyhrazena vládě.
(4) Vláda rozhoduje o vyslání ozbrojených sil České republiky mimo území České republiky a o pobytu ozbrojených sil jiných států na území České republiky, a to nejdéle na dobu 60 dnů, jde-li o
a) plnění závazků z mezinárodních smluv o společné obraně proti napadení,
b) účast na mírových operacích podle rozhodnutí mezinárodní organizace, jíž je Česká republika členem, a to se souhlasem přijímajícího státu,
c) účast na záchranných pracích při živelních pohromách, průmyslových nebo ekologických haváriích.
(5) Vláda dále rozhoduje
a) o průjezdu ozbrojených sil jiných států přes území České republiky nebo o jejich přeletu nad územím České republiky,
b) o účasti ozbrojených sil České republiky na vojenských cvičeních mimo území České republiky a o účasti ozbrojených sil jiných států na vojenských cvičeních na území České republiky.
(6) O rozhodnutích podle odstavců 4 a 5 informuje vláda neprodleně obě komory Parlamentu. Parlament může rozhodnutí vlády zrušit; ke zrušení rozhodnutí vlády postačuje nesouhlasné usnesení jedné z komor přijaté nadpoloviční většinou všech členů komory.
Lidsky
Válečný stav a vyslání armády. Parlament rozhoduje o válečném stavu a o účasti v obranných systémech. Vláda smí sama vyslat vojáky nejdéle na 60 dnů a jen ve třech případech (spojenecké závazky, mírové mise, záchranné práce) — a musí to hned oznámit Parlamentu, který jí to může zrušit.
Pozor: Ke zrušení vládního rozhodnutí stačí nesouhlas jedné komory. Senát tu má reálnou brzdu.
Čl. 44
Úřední text
(1) Vláda má právo vyjádřit se ke všem návrhům zákonů.
(2) Nevyjádří-li se vláda do třiceti dnů od doby, kdy jí byl návrh zákona doručen, platí, že se vyjádřila kladně.
(3) Vláda je oprávněna žádat, aby Poslanecká sněmovna skončila projednávání vládního návrhu zákona do tří měsíců od jeho předložení, pokud s tím vláda spojí žádost o vyslovení důvěry.
Lidsky
Vláda se smí vyjádřit ke každému návrhu zákona. Když do třiceti dnů mlčí, bere se to jako souhlas.
Čl. 45
Úřední text
Návrh zákona, se kterým Poslanecká sněmovna vyslovila souhlas, postoupí Poslanecká sněmovna Senátu bez zbytečného odkladu.
Lidsky
Co projde sněmovnou, jde bez zbytečného odkladu do Senátu.
Čl. 46
Úřední text
(1) Senát projedná návrh zákona a usnese se k němu do třiceti dnů od jeho postoupení.
(2) Senát svým usnesením návrh zákona schválí nebo zamítne nebo vrátí Poslanecké sněmovně s pozměňovacími návrhy anebo vyjádří vůli nezabývat se jím.
(3) Jestliže se Senát nevyjádří ve lhůtě podle odstavce 1, platí, že je návrh zákona přijat.
Lidsky
Senát má na návrh třicet dnů. Může ho schválit, zamítnout, vrátit s úpravami, nebo říct, že se jím nebude zabývat. Když nestihne nic, zákon je přijatý.
Čl. 47
Úřední text
(1) Jestliže Senát návrh zákona zamítne, hlasuje o něm Poslanecká sněmovna znovu. Návrh zákona je přijat, jestliže je schválen nadpoloviční většinou všech poslanců.
(2) Jestliže Senát návrh zákona vrátí Poslanecké sněmovně s pozměňovacími návrhy, hlasuje o něm Poslanecká sněmovna ve znění schváleném Senátem. Jejím usnesením je návrh zákona přijat.
(3) Jestliže Poslanecká sněmovna neschválí návrh zákona ve znění schváleném Senátem, hlasuje znovu o návrhu zákona ve znění, ve kterém byl postoupen Senátu. Návrh zákona je přijat, jestliže je schválen nadpoloviční většinou všech poslanců.
(4) Pozměňovací návrhy nejsou při projednávání zamítnutého nebo vráceného návrhu zákona v Poslanecké sněmovně přípustné.
Lidsky
Když Senát zákon zamítne nebo vrátí, sněmovna může jeho vůli přehlasovat — potřebuje k tomu 101 hlasů, tedy nadpoloviční většinu všech poslanců, ne jen přítomných.
Čl. 48
Úřední text
Jestliže Senát vyjádří vůli nezabývat se návrhem zákona, je tímto usnesením návrh zákona přijat.
Lidsky
Když Senát řekne, že se návrhem zabývat nebude, je tím zákon přijatý.
Čl. 49
Úřední text
K ratifikaci mezinárodních smluv
a) upravujících práva a povinnosti osob,
b) spojeneckých, mírových a jiných politických,
c) z nichž vzniká členství České republiky v mezinárodní organizaci,
d) hospodářských, jež jsou všeobecné povahy,
e) o dalších věcech, jejichž úprava je vyhrazena zákonu,
je třeba souhlasu obou komor Parlamentu.
Lidsky
Pět druhů mezinárodních smluv — mimo jiné ty, které zakládají členství v mezinárodní organizaci — potřebují souhlas obou komor.
Čl. 50
Úřední text
(1) Prezident republiky má právo vrátit přijatý zákon s výjimkou zákona ústavního, s odůvodněním do patnácti dnů ode dne, kdy mu byl postoupen.
(2) O vráceném zákonu hlasuje Poslanecká sněmovna znovu. Pozměňovací návrhy nejsou přípustné. Jestliže Poslanecká sněmovna setrvá na vráceném zákonu nadpoloviční většinou všech poslanců, zákon se vyhlásí. Jinak platí, že zákon nebyl přijat.
Lidsky
Prezidentské veto. Prezident může do patnácti dnů vrátit zákon s odůvodněním. Ústavní zákon vrátit nesmí. Sněmovna ho může přehlasovat 101 hlasy; pozměňovat už nesmí nic.
Čl. 51
Úřední text
Přijaté zákony podepisuje předseda Poslanecké sněmovny, prezident republiky a předseda vlády.
Lidsky
Přijatý zákon podepisují tři lidé: předseda sněmovny, prezident a premiér.
Čl. 52
Úřední text
(1) K platnosti zákona je třeba, aby byl vyhlášen.
(2) Způsob vyhlášení zákona a mezinárodní smlouvy stanoví zákon.
Lidsky
Zákon platí, až když je vyhlášen ve Sbírce. Do té doby je to jen schválený text.
Pozor: „Schválili jsme to" může znamenat pět různých věcí — od prvního čtení po vyhlášení. Rozdíl mezi nimi bývá i rok.
Čl. 53
Úřední text
(1) Každý poslanec má právo interpelovat vládu nebo její členy ve věcech jejich působnosti.
(2) Interpelovaní členové vlády odpovědí na interpelaci do třiceti dnů ode dne jejího podání.
Lidsky
Každý poslanec může vládu interpelovat, tedy veřejně se jí na něco zeptat. Ministr musí odpovědět do třiceti dnů.
Hlava třetí — Moc výkonná
Výkonná moc — prezident a vláda. Kdo koho jmenuje, kdo komu skládá účty a co se stane, když vláda ztratí většinu ve sněmovně.
Prezident republiky
Čl. 54
Úřední text
(1) Prezident republiky je hlavou státu.
(2) Prezident republiky je volen v přímých volbách.
(3) Prezident republiky není z výkonu své funkce odpovědný.
Lidsky
Prezident je hlavou státu, volí ho přímo lidé a ze své funkce není odpovědný.
Pozor: „Není odpovědný" neznamená, že si může dělat, co chce. Znamená, že za většinu jeho rozhodnutí nese odpovědnost vláda, která je spolupodepisuje (čl. 63). A za velezradu či hrubé porušení Ústavy ho lze žalovat u Ústavního soudu (čl. 65).
Čl. 55
Úřední text
Prezident republiky se ujímá úřadu složením slibu. Volební období prezidenta republiky trvá pět let a začíná dnem složení slibu.
Lidsky
Funkční období je pět let a začíná složením slibu.
Čl. 56
Úřední text
(1) Volba prezidenta republiky se koná tajným hlasováním na základě všeobecného, rovného a přímého volebního práva.
(2) Prezidentem republiky je zvolen kandidát, který obdržel nadpoloviční většinu platných hlasů oprávněných voličů. Není-li takový kandidát, koná se za čtrnáct dnů po začátku prvního kola volby druhé kolo volby, do kterého postupují dva nejúspěšnější kandidáti z prvního kola volby. Při rovnosti hlasů postupují do druhého kola volby všichni kandidáti, kteří v prvním kole volby získali nejvyšší počet platných hlasů oprávněných voličů, a nejsou-li takoví kandidáti alespoň dva, postupují i kandidáti, kteří obdrželi druhý nejvyšší počet platných hlasů oprávněných voličů.
(3) Prezidentem republiky je zvolen kandidát, který obdržel ve druhém kole volby nejvyšší počet platných hlasů oprávněných voličů. Je-li takových kandidátů více, prezident republiky není zvolen a do deseti dnů se vyhlásí nová volba prezidenta republiky.
(4) Pokud kandidát, který postoupil do druhého kola volby, přestane být volitelný za prezidenta republiky před druhým kolem volby anebo se práva kandidovat vzdá, postupuje do druhého kola volby kandidát, který v prvním kole volby získal další nejvyšší počet platných hlasů oprávněných voličů. Druhé kolo volby se koná i tehdy, účastní-li se ho pouze jeden kandidát.
(5) Navrhovat kandidáta je oprávněn každý občan České republiky, který dosáhl věku 18 let, podpoří-li jeho návrh petice podepsaná nejméně 50 000 občany České republiky oprávněnými volit prezidenta republiky. Navrhovat kandidáta je oprávněno nejméně dvacet poslanců nebo nejméně deset senátorů.
(6) Právo volit má každý občan České republiky, který dosáhl věku 18 let.
(7) Volba prezidenta republiky se koná v posledních šedesáti dnech volebního období úřadujícího prezidenta republiky, nejpozději však třicet dnů před uplynutím volebního období úřadujícího prezidenta republiky. Uvolní-li se úřad prezidenta republiky, koná se volba prezidenta republiky do devadesáti dnů.
(8) Volbu prezidenta republiky vyhlašuje předseda Senátu nejpozději devadesát dnů před jejím konáním. Uvolní-li se úřad prezidenta republiky, vyhlásí předseda Senátu volbu prezidenta republiky nejpozději do deseti dnů poté a zároveň nejpozději osmdesát dnů před jejím konáním.
(9) Není-li funkce předsedy Senátu obsazena, vyhlašuje volbu prezidenta republiky předseda Poslanecké sněmovny.
Lidsky
Pravidla přímé volby: vyhrává, kdo v prvním kole získá nadpoloviční většinu, jinak se za čtrnáct dnů koná druhé kolo dvou nejlepších. Kandidáta navrhne 50 000 občanů, 20 poslanců nebo 10 senátorů.
Čl. 57
Úřední text
(1) Prezidentem republiky může být zvolen občan, který je volitelný do Senátu.
(2) Nikdo nemůže být zvolen více než dvakrát za sebou.
Lidsky
Prezidentem může být ten, kdo je volitelný do Senátu — tedy občan od 40 let. Dvakrát za sebou ano, potřetí za sebou ne.
Čl. 58
Úřední text
Další podmínky výkonu volebního práva při volbě prezidenta republiky, jakož i podrobnosti navrhování kandidátů na funkci prezidenta republiky, vyhlašování a provádění volby prezidenta republiky a vyhlašování jejího výsledku a soudní přezkum stanoví zákon.
Lidsky
Podrobnosti prezidentské volby řeší zákon.
Čl. 59
Úřední text
(1) Prezident republiky složí slib do rukou předsedy Senátu na společné schůzi obou komor.
(2) Slib prezidenta republiky zní: „Slibuji věrnost České republice. Slibuji, že budu zachovávat její Ústavu a zákony. Slibuji na svou čest, že svůj úřad budu zastávat v zájmu všeho lidu a podle svého nejlepšího vědomí a svědomí.“.
Lidsky
Slib skládá prezident do rukou předsedy Senátu na společné schůzi obou komor.
Čl. 60
Úřední text
Odmítne-li prezident republiky složit slib nebo složí-li slib s výhradou, hledí se na něho, jako by nebyl zvolen.
Lidsky
Kdo odmítne složit slib nebo si k němu přidá výhradu, na toho se hledí, jako by zvolen nebyl.
Čl. 61
Úřední text
Prezident republiky se může vzdát svého úřadu do rukou předsedy Senátu.
Lidsky
Prezident se může úřadu vzdát do rukou předsedy Senátu.
Čl. 62
Úřední text
Prezident republiky
a) jmenuje a odvolává předsedu a další členy vlády a přijímá jejich demisi, odvolává vládu a přijímá její demisi,
b) svolává zasedání Poslanecké sněmovny,
c) rozpouští Poslaneckou sněmovnu,
d) pověřuje vládu, jejíž demisi přijal nebo kterou odvolal, vykonáváním jejích funkcí prozatímně až do jmenování nové vlády,
e) jmenuje soudce Ústavního soudu, jeho předsedu a místopředsedy,
f) jmenuje ze soudců předsedu a místopředsedy Nejvyššího soudu,
g) odpouští a zmírňuje tresty uložené soudem a zahlazuje odsouzení,
h) má právo vrátit Parlamentu přijatý zákon s výjimkou zákona ústavního,
i) podepisuje zákony,
j) jmenuje prezidenta a viceprezidenta Nejvyššího kontrolního úřadu,
k) jmenuje členy Bankovní rady České národní banky.
Lidsky
Co prezident zvládne sám, bez podpisu vlády: jmenuje a odvolává vládu, rozpouští sněmovnu, jmenuje ústavní soudce (se souhlasem Senátu), uděluje milost, vrací zákony, jmenuje vedení NKÚ a bankovní rady ČNB.
Pozor: Tenhle seznam je ten mocný. Pravomoci z čl. 63 potřebují navíc podpis premiéra — pravomoci z čl. 62 ne.
Čl. 63
Úřední text
(1) Prezident republiky dále
a) zastupuje stát navenek,
b) sjednává a ratifikuje mezinárodní smlouvy; sjednávání mezinárodních smluv může přenést na vládu nebo s jejím souhlasem na její jednotlivé členy,
c) je vrchním velitelem ozbrojených sil,
d) přijímá vedoucí zastupitelských misí,
e) pověřuje a odvolává vedoucí zastupitelských misí,
f) vyhlašuje volby do Poslanecké sněmovny a do Senátu,
g) jmenuje a povyšuje generály,
h) propůjčuje a uděluje státní vyznamenání, nezmocní-li k tomu jiný orgán,
i) jmenuje soudce,
j) nařizuje, aby se trestní řízení nezahajovalo, a bylo-li zahájeno, aby se v něm nepokračovalo,
k) má právo udělovat amnestii.
(2) Prezidentovi republiky přísluší vykonávat i pravomoci, které nejsou výslovně v ústavním zákoně uvedeny, stanoví-li tak zákon.
(3) Rozhodnutí prezidenta republiky vydané podle odstavců 1 a 2 vyžaduje ke své platnosti spolupodpis předsedy vlády nebo jím pověřeného člena vlády.
(4) Za rozhodnutí prezidenta republiky, které vyžaduje spolupodpis předsedy vlády nebo jím pověřeného člena vlády, odpovídá vláda.
Lidsky
Co prezident dělá jen se spolupodpisem premiéra nebo pověřeného ministra: zastupuje stát navenek, sjednává smlouvy, velí armádě, vyhlašuje volby, jmenuje soudce a generály, uděluje amnestii. Odpovědnost za tato rozhodnutí nese vláda.
Čl. 64
Úřední text
(1) Prezident republiky má právo účastnit se schůzí obou komor Parlamentu, jejich výborů a komisí. Udělí se mu slovo, kdykoliv o to požádá.
(2) Prezident republiky má právo účastnit se schůzí vlády, vyžádat si od vlády a jejích členů zprávy a projednávat s vládou nebo s jejími členy otázky, které patří do jejich působnosti.
Lidsky
Prezident má právo mluvit v komorách i na schůzích vlády a vyžádat si zprávy.
Čl. 65
Úřední text
(1) Prezidenta republiky nelze po dobu výkonu jeho funkce zadržet, trestně stíhat ani stíhat pro přestupek nebo jiný správní delikt.
(2) Senát může se souhlasem Poslanecké sněmovny podat ústavní žalobu proti prezidentu republiky k Ústavnímu soudu, a to pro velezradu nebo pro hrubé porušení Ústavy nebo jiné součásti ústavního pořádku; velezradou se rozumí jednání prezidenta republiky směřující proti svrchovanosti a celistvosti republiky, jakož i proti jejímu demokratickému řádu. Ústavní soud může na základě ústavní žaloby Senátu rozhodnout o tom, že prezident republiky ztrácí prezidentský úřad a způsobilost jej znovu nabýt.
(3) K přijetí návrhu ústavní žaloby Senátem je třeba souhlasu třípětinové většiny přítomných senátorů. K přijetí souhlasu Poslanecké sněmovny s podáním ústavní žaloby je třeba souhlasu třípětinové většiny všech poslanců; nevysloví-li Poslanecká sněmovna souhlas do tří měsíců ode dne, kdy o něj Senát požádal, platí, že souhlas nebyl dán.
Lidsky
Během funkce prezidenta zadržet ani stíhat nelze. Senát ale může se souhlasem sněmovny podat ústavní žalobu pro velezradu nebo hrubé porušení Ústavy — a Ústavní soud ho pak může úřadu zbavit.
Čl. 66
Úřední text
Uvolní-li se úřad prezidenta republiky a nový prezident republiky ještě není zvolen nebo nesložil slib, rovněž nemůže-li prezident republiky svůj úřad ze závažných důvodů vykonávat a usnese-li se na tom Poslanecká sněmovna a Senát, přísluší výkon funkcí podle čl. 63 odst. 1 písm. a) až e) a h) až k) a čl. 63 odst. 2 předsedovi vlády. Předsedovi Poslanecké sněmovny přísluší v době, kdy předseda vlády vykonává vymezené funkce prezidenta republiky výkon funkcí prezidenta republiky podle čl. 62 písm. a) až e) a k) a dále čl. 63 odst. 1 písm. f), jde-li o vyhlášení voleb do Senátu; uvolní-li se úřad prezidenta republiky v době, kdy je Poslanecká sněmovna rozpuštěna, přísluší výkon těchto funkcí předsedovi Senátu, kterému též přísluší v době, kdy předseda vlády vykonává vymezené funkce prezidenta republiky, výkon funkce prezidenta republiky podle čl. 63 odst. 1 písm. f), jde-li o vyhlášení voleb do Poslanecké sněmovny.
Lidsky
Když prezident chybí nebo nemůže úřadovat, jeho pravomoci si rozdělí premiér a předseda sněmovny (případně předseda Senátu). Není tu žádný „zástupce prezidenta".
Vláda
Čl. 67
Úřední text
(1) Vláda je vrcholným orgánem výkonné moci.
(2) Vláda se skládá z předsedy vlády, místopředsedů vlády a ministrů.
Lidsky
Vláda je vrchol výkonné moci a skládá se z premiéra, místopředsedů a ministrů.
Čl. 68
Úřední text
(1) Vláda je odpovědna Poslanecké sněmovně.
(2) Předsedu vlády jmenuje prezident republiky a na jeho návrh jmenuje ostatní členy vlády a pověřuje je řízením ministerstev nebo jiných úřadů.
(3) Vláda předstoupí do třiceti dnů po svém jmenování před Poslaneckou sněmovnu a požádá ji o vyslovení důvěry.
(4) Pokud nově jmenovaná vláda nezíská v Poslanecké sněmovně důvěru, postupuje se podle odstavců 2 a 3. Jestliže ani takto jmenovaná vláda nezíská důvěru Poslanecké sněmovny, jmenuje prezident republiky předsedu vlády na návrh předsedy Poslanecké sněmovny.
(5) V ostatních případech prezident republiky jmenuje a odvolává na návrh předsedy vlády ostatní členy vlády a pověřuje je řízením ministerstev nebo jiných úřadů.
Lidsky
Vláda se zodpovídá sněmovně. Premiéra jmenuje prezident, ostatní ministry na premiérův návrh. Do třiceti dnů musí vláda požádat sněmovnu o důvěru. Když ji nezíská ani napodruhé, třetí pokus navrhuje předseda sněmovny.
Pozor: Ústava nikde neříká, koho má prezident premiérem jmenovat — ani že to musí být vítěz voleb. Říká jen, že bez důvěry sněmovny vláda dlouho nevydrží.
Čl. 69
Úřední text
(1) Člen vlády skládá slib do rukou prezidenta republiky.
(2) Slib člena vlády zní: „Slibuji věrnost České republice. Slibuji, že budu zachovávat její Ústavu a zákony a uvádět je v život. Slibuji na svou čest, že budu zastávat svůj úřad svědomitě a nezneužiji svého postavení.“.
Lidsky
Ministr skládá slib do rukou prezidenta. Slibuje mimo jiné, že nezneužije svého postavení.
Čl. 70
Úřední text
Člen vlády nesmí vykonávat činnosti, jejichž povaha odporuje výkonu jeho funkce. Podrobnosti stanoví zákon.
Lidsky
Ministr nesmí dělat věci, které se s jeho úřadem neslučují. Co přesně, určuje zákon o střetu zájmů.
Čl. 71
Úřední text
Vláda může předložit Poslanecké sněmovně žádost o vyslovení důvěry.
Lidsky
Vláda si o důvěru může říct sama.
Čl. 72
Úřední text
(1) Poslanecká sněmovna může vyslovit vládě nedůvěru.
(2) Návrh na vyslovení nedůvěry vládě projedná Poslanecká sněmovna, jen je-li podán písemně nejméně padesáti poslanci. K přijetí návrhu je třeba souhlasu nadpoloviční většiny všech poslanců.
Lidsky
Nedůvěru vládě musí navrhnout písemně nejméně 50 poslanců a odhlasovat ji 101 z nich.
Čl. 73
Úřední text
(1) Předseda vlády podává demisi do rukou prezidenta republiky. Ostatní členové vlády podávají demisi do rukou prezidenta republiky prostřednictvím předsedy vlády.
(2) Vláda podá demisi, jestliže Poslanecká sněmovna zamítla její žádost o vyslovení důvěry nebo jestliže jí vyslovila nedůvěru. Vláda podá demisi vždy po ustavující schůzi nově zvolené Poslanecké sněmovny.
(3) Podá-li vláda demisi podle odstavce 2, prezident republiky demisi přijme.
Lidsky
Kdy vláda musí podat demisi: po vyslovení nedůvěry, po zamítnuté žádosti o důvěru a vždy po ustavující schůzi nově zvolené sněmovny.
Čl. 74
Úřední text
Prezident republiky odvolá člena vlády, jestliže to navrhne předseda vlády.
Lidsky
Ministra odvolá prezident, když to navrhne premiér.
Čl. 75
Úřední text
Prezident republiky odvolá vládu, která nepodala demisi, ačkoliv ji byla povinna podat.
Lidsky
Vládu, která měla podat demisi a nepodala ji, prezident odvolá.
Čl. 76
Úřední text
(1) Vláda rozhoduje ve sboru.
(2) K přijetí usnesení vlády je třeba souhlasu nadpoloviční většiny všech jejích členů.
Lidsky
Vláda rozhoduje jako celek a potřebuje k tomu nadpoloviční většinu všech svých členů. Ministr sám za vládu rozhodnout nemůže.
Čl. 77
Úřední text
(1) Předseda vlády organizuje činnost vlády, řídí její schůze, vystupuje jejím jménem a vykonává další činnosti, které jsou mu svěřeny Ústavou nebo jinými zákony.
(2) Předsedu vlády zastupuje místopředseda vlády nebo jiný pověřený člen vlády.
Lidsky
Premiér řídí vládu a mluví jejím jménem; zastupuje ho místopředseda.
Čl. 78
Úřední text
K provedení zákona a v jeho mezích je vláda oprávněna vydávat nařízení. Nařízení podepisuje předseda vlády a příslušný člen vlády.
Lidsky
Vláda smí vydávat nařízení — ale jen k provedení zákona a v jeho mezích. Nařízením se nedá zavést nic, co zákon nedovoluje.
Pozor: Vládní nařízení je proto rychlejší cesta než zákon, ale úzká. Když vláda něco „schválila nařízením", nešla přes Parlament — a musela se vejít do zákona, který už platí.
Čl. 79
Úřední text
(1) Ministerstva a jiné správní úřady lze zřídit a jejich působnost stanovit pouze zákonem.
(2) Právní poměry státních zaměstnanců v ministerstvech a jiných správních úřadech upravuje zákon.
(3) Ministerstva, jiné správní úřady a orgány územní samosprávy mohou na základě a v mezích zákona vydávat právní předpisy, jsou-li k tomu zákonem zmocněny.
Lidsky
Ministerstvo nebo úřad se dá zřídit jen zákonem. Předpisy smí vydávat jen ten úřad, který k tomu zákon zmocnil.
Čl. 80
Úřední text
(1) Státní zastupitelství zastupuje veřejnou žalobu v trestním řízení; vykonává i další úkoly, stanoví-li tak zákon.
(2) Postavení a působnost státního zastupitelství stanoví zákon.
Lidsky
Státní zastupitelství podává obžalobu v trestním řízení. Podrobnosti určuje zákon.
Hlava čtvrtá — Moc soudní
Soudy a Ústavní soud. Nezávislost soudců není jejich výsada, je to pojistka pro vás: o vině a trestu smí rozhodnout jen soud, ne úřad a ne politik.
Čl. 81
Úřední text
Soudní moc vykonávají jménem republiky nezávislé soudy.
Lidsky
Soudí nezávislé soudy jménem republiky. Ne ministerstvo, ne policie.
Čl. 82
Úřední text
(1) Soudci jsou při výkonu své funkce nezávislí. Jejich nestrannost nesmí nikdo ohrožovat.
(2) Soudce nelze proti jeho vůli odvolat nebo přeložit k jinému soudu; výjimky vyplývající zejména z kárné odpovědnosti stanoví zákon.
(3) Funkce soudce není slučitelná s funkcí prezidenta republiky, člena Parlamentu ani s jakoukoli funkcí ve veřejné správě; zákon stanoví, se kterými dalšími činnostmi je výkon soudcovské funkce neslučitelný.
Lidsky
Soudce nesmí nikdo ovlivňovat a nejde ho proti jeho vůli odvolat ani přeložit. Nesmí zároveň dělat politika ani úředníka.
Pozor: Nesesaditelnost soudce není výhoda pro soudce. Je to jediný způsob, jak zajistit, že rozsudek proti státu nebude soudce stát místo.
Ústavní soud
Čl. 83
Úřední text
Ústavní soud je soudním orgánem ochrany ústavnosti.
Lidsky
Ústavní soud hlídá, aby se stát držel Ústavy.
Čl. 84
Úřední text
(1) Ústavní soud se skládá z 15 soudců, kteří jsou jmenováni na dobu deseti let.
(2) Soudce Ústavního soudu jmenuje prezident republiky se souhlasem Senátu.
(3) Soudcem Ústavního soudu může být jmenován bezúhonný občan, který je volitelný do Senátu, má vysokoškolské právnické vzdělání a byl nejméně deset let činný v právnickém povolání.
Lidsky
Patnáct soudců na deset let. Jmenuje je prezident, ale jen se souhlasem Senátu. Podmínka: bezúhonnost, právnické vzdělání a deset let praxe.
Pozor: Souhlas Senátu je tu ta pojistka. Prezident si Ústavní soud sám obsadit nemůže.
Čl. 85
Úřední text
(1) Složením slibu do rukou prezidenta republiky se soudce Ústavního soudu ujímá své funkce.
(2) Slib soudce Ústavního soudu zní: „Slibuji na svou čest a svědomí, že budu chránit neporušitelnost přirozených práv člověka a práv občana, řídit se ústavními zákony a rozhodovat podle svého nejlepšího přesvědčení nezávisle a nestranně.“.
(3) Odmítne-li soudce složit slib nebo složí-li slib s výhradou, hledí se na něho, jako by nebyl jmenován.
Lidsky
Ústavní soudce se ujímá funkce slibem, že bude rozhodovat nezávisle a nestranně.
Čl. 86
Úřední text
(1) Soudce Ústavního soudu nelze trestně stíhat bez souhlasu Senátu. Odepře-li Senát souhlas, je trestní stíhání po dobu trvání funkce soudce Ústavního soudu vyloučeno.
(2) Soudce Ústavního soudu lze zadržet jen, byl-li dopaden při spáchání trestného činu, anebo bezprostředně poté. Příslušný orgán je povinen zadržení ihned oznámit předsedovi Senátu. Nedá-li předseda Senátu do 24 hodin od zadržení souhlas k odevzdání zadrženého soudu, je příslušný orgán povinen ho propustit. Na své první následující schůzi Senát rozhodne o přípustnosti trestního stíhání s konečnou platností.
(3) Soudce Ústavního soudu má právo odepřít svědectví o skutečnostech, které se dozvěděl v souvislosti s výkonem své funkce, a to i poté, kdy přestal být soudcem Ústavního soudu.
Lidsky
Ústavního soudce lze trestně stíhat jen se souhlasem Senátu.
Čl. 87
Úřední text
(1) Ústavní soud rozhoduje
a) o zrušení zákonů nebo jejich jednotlivých ustanovení, jsou-li v rozporu s ústavním pořádkem,
b) o zrušení jiných právních předpisů nebo jejich jednotlivých ustanovení, jsou-li v rozporu s ústavním pořádkem nebo zákonem,
c) o ústavní stížnosti orgánů územní samosprávy proti nezákonnému zásahu státu,
d) o ústavní stížnosti proti pravomocnému rozhodnutí a jinému zásahu orgánů veřejné moci do ústavně zaručených základních práv a svobod,
e) o opravném prostředku proti rozhodnutí ve věci ověření volby poslance nebo senátora,
f) v pochybnostech o ztrátě volitelnosti a o neslučitelnosti výkonu funkcí poslance nebo senátora podle čl. 25,
g) o ústavní žalobě Senátu proti prezidentu republiky podle čl. 65 odst. 2,
h) o návrhu prezidenta republiky na zrušení usnesení Poslanecké sněmovny a Senátu podle čl. 66,
i) o opatřeních nezbytných k provedení rozhodnutí mezinárodního soudu, které je pro Českou republiku závazné, pokud je nelze provést jinak,
j) o tom, zda rozhodnutí o rozpuštění politické strany nebo jiné rozhodnutí týkající se činnosti politické strany je ve shodě s ústavními nebo jinými zákony,
k) spory o rozsah kompetencí státních orgánů a orgánů územní samosprávy, nepřísluší-li podle zákona jinému orgánu.
(2) Ústavní soud dále rozhoduje o souladu mezinárodní smlouvy podle čl. 10a a čl. 49 s ústavním pořádkem, a to před její ratifikací. Do rozhodnutí Ústavního soudu nemůže být smlouva ratifikována.
(3) Zákon může stanovit, že namísto Ústavního soudu rozhoduje Nejvyšší správní soud
a) o zrušení právních předpisů nebo jejich jednotlivých ustanovení, jsou-li v rozporu se zákonem,
b) spory o rozsah kompetencí státních orgánů a orgánů územní samosprávy, nepřísluší-li podle zákona jinému orgánu.
Lidsky
Co všechno Ústavní soud může. Zrušit zákon, který odporuje Ústavě. Zrušit vyhlášku. Rozhodnout o vaší ústavní stížnosti, když vám úřad nebo soud sáhl na základní právo. Posoudit smlouvu ještě před ratifikací. Rozhodnout o žalobě na prezidenta.
Pozor: Ústavní stížnost může podat i obyčejný člověk — ale až poté, co vyčerpal ostatní opravné prostředky; tuhle podmínku neurčuje Ústava, nýbrž zákon o Ústavním soudu. Není to další odvolání, je to poslední pojistka.
Čl. 88
Úřední text
(1) Zákon stanoví, kdo a za jakých podmínek je oprávněn podat návrh na zahájení řízení a další pravidla o řízení před Ústavním soudem.
(2) Soudci Ústavního soudu jsou při svém rozhodování vázáni pouze ústavním pořádkem a zákonem podle odstavce 1.
Lidsky
Kdo a jak může Ústavní soud oslovit, určuje zákon. Soudci jsou vázáni jen ústavním pořádkem a tímto zákonem.
Čl. 89
Úřední text
(1) Rozhodnutí Ústavního soudu je vykonatelné, jakmile bylo vyhlášeno způsobem stanoveným zákonem, pokud Ústavní soud o jeho vykonatelnosti nerozhodl jinak.
(2) Vykonatelná rozhodnutí Ústavního soudu jsou závazná pro všechny orgány i osoby.
(3) Rozhodnutí Ústavního soudu, kterým byl podle čl. 87 odst. 2 vysloven nesoulad mezinárodní smlouvy s ústavním pořádkem, brání ratifikaci smlouvy do doby, než bude nesoulad odstraněn.
Lidsky
Rozhodnutí Ústavního soudu je závazné pro všechny — pro úřady, soudy i pro vládu.
Soudy
Čl. 90
Úřední text
Soudy jsou povolány především k tomu, aby zákonem stanoveným způsobem poskytovaly ochranu právům. Jen soud rozhoduje o vině a trestu za trestné činy.
Lidsky
Soudy chrání práva. O vině a trestu rozhoduje výhradně soud.
Čl. 91
Úřední text
(1) Soustavu soudů tvoří Nejvyšší soud, Nejvyšší správní soud, vrchní, krajské a okresní soudy. Zákon může stanovit jejich jiné označení.
(2) Působnost a organizaci soudů stanoví zákon.
Lidsky
Soustava soudů: Nejvyšší soud, Nejvyšší správní soud, vrchní, krajské a okresní.
Čl. 92
Úřední text
Nejvyšší soud je vrcholným soudním orgánem ve věcech patřících do pravomoci soudů s výjimkou záležitostí, o nichž rozhoduje Ústavní soud nebo Nejvyšší správní soud.
Lidsky
Nejvyšší soud je vrchol běžného soudnictví — mimo to, co patří Ústavnímu nebo Nejvyššímu správnímu soudu.
Čl. 93
Úřední text
(1) Soudce je jmenován do funkce prezidentem republiky bez časového omezení. Své funkce se ujímá složením slibu.
(2) Soudcem může být jmenován bezúhonný občan, který má vysokoškolské právnické vzdělání. Další předpoklady a postup stanoví zákon.
Lidsky
Soudce jmenuje prezident bez časového omezení. Musí být bezúhonný a mít právnické vzdělání.
Čl. 94
Úřední text
(1) Zákon stanoví případy, kdy soudci rozhodují v senátu a jaké je jeho složení. V ostatních případech rozhodují jako samosoudci.
(2) Zákon může stanovit, ve kterých věcech a jakým způsobem se na rozhodování soudů podílejí vedle soudců i další občané.
Lidsky
Kdy rozhoduje senát a kdy samosoudce, určuje zákon. Zákon může do rozhodování zapojit i další občany (přísedící).
Čl. 95
Úřední text
(1) Soudce je při rozhodování vázán zákonem a mezinárodní smlouvou, která je součástí právního řádu; je oprávněn posoudit soulad jiného právního předpisu se zákonem nebo s takovou mezinárodní smlouvou.
(2) Dojde-li soud k závěru, že zákon, jehož má být při řešení věci použito, je v rozporu s ústavním pořádkem, předloží věc Ústavnímu soudu.
Lidsky
Soudce je vázán zákonem. Když ale dojde k závěru, že zákon odporuje Ústavě, nesmí ho použít — musí věc poslat Ústavnímu soudu.
Čl. 96
Úřední text
(1) Všichni účastníci řízení mají před soudem rovná práva.
(2) Jednání před soudem je ústní a veřejné; výjimky stanoví zákon. Rozsudek se vyhlašuje vždy veřejně.
Lidsky
Před soudem mají všichni rovná práva. Jednání je ústní a veřejné, rozsudek se vyhlašuje vždy veřejně.
Hlava pátá — Nejvyšší kontrolní úřad
Nejvyšší kontrolní úřad — nezávislá kontrola toho, jak stát hospodaří s vašimi penězi.
Čl. 97
Úřední text
(1) Nejvyšší kontrolní úřad je nezávislý orgán. Vykonává kontrolu hospodaření se státním majetkem a plnění státního rozpočtu.
(2) Prezidenta a viceprezidenta Nejvyššího kontrolního úřadu jmenuje prezident republiky na návrh Poslanecké sněmovny.
(3) Postavení, působnost, organizační strukturu a další podrobnosti stanoví zákon.
Lidsky
Nejvyšší kontrolní úřad je nezávislý a kontroluje, jak stát hospodaří s majetkem a s rozpočtem. Jeho vedení jmenuje prezident na návrh sněmovny.
Pozor: NKÚ umí nález zveřejnit, ale nemá jak nikoho potrestat. Vymáhání je na vládě, policii a soudech — proto se nález a náprava často míjejí.
Hlava šestá — Česká národní banka
Česká národní banka a její hlavní úkol: hlídat, aby peníze neztrácely hodnotu.
Čl. 98
Úřední text
(1) Česká národní banka je ústřední bankou státu. Hlavním cílem její činnosti je péče o cenovou stabilitu; do její činnosti lze zasahovat pouze na základě zákona.
(2) Postavení, působnost a další podrobnosti stanoví zákon.
Lidsky
Česká národní banka je centrální banka a jejím hlavním úkolem je držet ceny stabilní. Zasahovat do její činnosti lze jen na základě zákona.
Pozor: Cíl „péče o cenovou stabilitu" je přímo v Ústavě. Proto ČNB nemá povinnost dělat to, co si zrovna přeje vláda — a proto se o její nezávislost pravidelně vede spor.
Hlava sedmá — Územní samospráva
Obce a kraje. Většina toho, co vidíte z okna, se rozhoduje tady, ne v Praze.
Čl. 99
Úřední text
Česká republika se člení na obce, které jsou základními územními samosprávnými celky, a kraje, které jsou vyššími územními samosprávnými celky.
Lidsky
Země se dělí na obce a kraje.
Čl. 100
Úřední text
(1) Územní samosprávné celky jsou územními společenstvími občanů, která mají právo na samosprávu. Zákon stanoví, kdy jsou správními obvody.
(2) Obec je vždy součástí vyššího územního samosprávného celku.
(3) Vytvořit nebo zrušit vyšší územní samosprávný celek lze jen ústavním zákonem.
Lidsky
Obce a kraje jsou společenství občanů s právem na samosprávu. Zrušit nebo vytvořit kraj jde jen ústavním zákonem.
Čl. 101
Úřední text
(1) Obec je samostatně spravována zastupitelstvem.
(2) Vyšší územní samosprávný celek je samostatně spravován zastupitelstvem.
(3) Územní samosprávné celky jsou veřejnoprávními korporacemi, které mohou mít vlastní majetek a hospodaří podle vlastního rozpočtu.
(4) Stát může zasahovat do činnosti územních samosprávných celků, jen vyžaduje-li to ochrana zákona, a jen způsobem stanoveným zákonem.
Lidsky
Obec i kraj spravuje zastupitelstvo. Mají vlastní majetek a vlastní rozpočet. Stát do nich smí zasáhnout, jen když to vyžaduje ochrana zákona.
Čl. 102 nové od 2026
Úřední text
(1) Členové zastupitelstev jsou voleni tajným hlasováním na základě všeobecného, rovného a přímého volebního práva.
(2) Volební období zastupitelstev je čtyřleté. Volby do zastupitelstev se konají v prvním celém týdnu měsíce října roku, v němž volební období uplyne.
(3) Další podmínky výkonu volebního práva, podmínky konání voleb před uplynutím volebního období, organizaci voleb a rozsah soudního přezkumu stanoví zákon.
Lidsky
Zastupitelé se volí tajně, rovně a přímo na čtyři roky. Od 1. ledna 2026 mají obecní a krajské volby pevný termín: první celý říjnový týden roku, kdy období končí.
Pozor: Pevný termín je v Ústavě nový (ústavní zákon č. 87/2024 Sb., účinnost 1. ledna 2026). Dřív Ústava jen říkala, že období je čtyřleté, a termín určovala vláda vyhlášením voleb.
Čl. 104
Úřední text
(1) Působnost zastupitelstev může být stanovena jen zákonem.
(2) Zastupitelstvo obce rozhoduje ve věcech samosprávy, pokud nejsou zákonem svěřeny zastupitelstvu vyššího územního samosprávného celku.
(3) Zastupitelstva mohou v mezích své působnosti vydávat obecně závazné vyhlášky.
Lidsky
Co zastupitelstvo smí, určuje zákon. V mezích své působnosti může vydávat obecně závazné vyhlášky — ty, které platí u vás v obci.
Čl. 105
Úřední text
Výkon státní správy lze svěřit orgánům samosprávy jen tehdy, stanoví-li to zákon.
Lidsky
Stát může na obec přenést část své agendy, ale jen když to řekne zákon.
Hlava osmá — Přechodná a závěrečná ustanovení
Přechodná ustanovení z roku 1993. Většina z nich už je dávno vyčerpaná — jsou v textu proto, že Ústava se neuklízí, jen doplňuje.
Čl. 106
Úřední text
(1) Dnem účinnosti této Ústavy se Česká národní rada stává Poslaneckou sněmovnou, jejíž volební období skončí dnem 6. června 1996.
(2) Do doby zvolení Senátu podle Ústavy vykonává funkce Senátu Prozatímní Senát. Prozatímní Senát se ustaví způsobem, který stanoví ústavní zákon. Do nabytí účinnosti tohoto zákona vykonává funkce Senátu Poslanecká sněmovna.
(3) Poslaneckou sněmovnu nelze rozpustit, dokud vykonává funkci Senátu podle odstavce 2.
(4) Do přijetí zákonů o jednacím řádu komor se postupuje v jednotlivých komorách podle jednacího řádu České národní rady.
Lidsky
Přechod z roku 1993: Česká národní rada se stala sněmovnou a do zvolení Senátu měl jeho roli zastat Prozatímní Senát.
Pozor: Prozatímní Senát nikdy nevznikl. Článek s tím počítá sám: dokud nenabude účinnosti ústavní zákon, který ho měl ustavit, vykonává funkce Senátu sněmovna — a přesně tak to až do prvních senátních voleb dopadlo.
Čl. 107
Úřední text
(1) Zákon o volbách do Senátu stanoví, jakým způsobem se při prvních volbách do Senátu určí třetina senátorů, jejichž volební období bude dvouleté, a třetina senátorů, jejichž volební období bude čtyřleté.
(2) Zasedání Senátu svolá prezident republiky tak, aby bylo zahájeno nejpozději třicátý den po dni voleb; neučiní-li tak, sejde se Senát třicátý den po dni voleb.
Lidsky
Jak se při prvních senátních volbách vylosovalo, kdo bude mít dvouleté a kdo čtyřleté období. Odtud pochází pravidlo obměny po třetinách.
Čl. 108
Úřední text
Vláda České republiky jmenovaná po volbách v roce 1992 a vykonávající svou funkci ke dni účinnosti Ústavy se považuje za vládu jmenovanou podle této Ústavy.
Lidsky
Vláda z roku 1992 se dnem účinnosti Ústavy považovala za vládu jmenovanou podle ní.
Čl. 109
Úřední text
Do doby zřízení státního zastupitelství vykonává jeho funkce prokuratura České republiky.
Lidsky
Než vzniklo státní zastupitelství, jeho roli plnila prokuratura.
Čl. 110
Úřední text
Do 31. prosince 1993 tvoří soustavu soudů též vojenské soudy.
Lidsky
Vojenské soudy fungovaly do konce roku 1993.
Čl. 111
Úřední text
Soudci všech soudů České republiky vykonávající funkci soudce ke dni nabytí účinnosti této Ústavy se považují za soudce jmenované podle Ústavy České republiky.
Lidsky
Soudci ve funkci k 1. lednu 1993 se považují za jmenované podle nové Ústavy.
Čl. 112
Úřední text
(1) Ústavní pořádek České republiky tvoří tato Ústava, Listina základních práv a svobod, ústavní zákony přijaté podle této Ústavy a ústavní zákony Národního shromáždění Československé republiky, Federálního shromáždění Československé socialistické republiky a České národní rady upravující státní hranice České republiky a ústavní zákony České národní rady přijaté po 6. červnu 1992.
(2) Zrušují se dosavadní Ústava, ústavní zákon o československé federaci, ústavní zákony, které je měnily a doplňovaly, a ústavní zákon České národní rady č. 67/1990 Sb., o státních symbolech České republiky.
(3) Ostatní ústavní zákony platné na území České republiky ke dni účinnosti této Ústavy mají sílu zákona.
Lidsky
Co všechno tvoří „ústavní pořádek": tahle Ústava, Listina základních práv a svobod a ústavní zákony přijaté podle ní.
Pozor: Když se řekne „je to protiústavní", myslí se rozpor s celým tímhle balíkem, ne jen s Ústavou samotnou. Nejčastěji jde přitom o Listinu.
Čl. 113
Úřední text
Tato Ústava nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1993.
Lidsky
Ústava platí od 1. ledna 1993.
Zdroje — ověř si to sám
Nevěřte nám na slovo. Úřední text pochází z oficiální sbírky zákonů, ne z našeho přepisu — a dá se tam otevřít přesně to znění, které je tady.
- Ústava ČR ve znění účinném od 1. 1. 2026 (ústavní zákon č. 1/1993 Sb.) — e-Sbírka, oficiální sbírka zákonů — otevřít · strojová data
- Ústavní zákon č. 87/2024 Sb., kterým se Ústava mění (účinnost 1. 1. 2026) — e-Sbírka — otevřít
- Nález Ústavního soudu z 10. 9. 2009, kterým byl zrušen ústavní zákon č. 195/2009 Sb. (vyhlášen pod č. 318/2009 Sb.) — e-Sbírka — otevřít · strojová data
- Starší znění na webu Poslanecké sněmovny („ve znění … 98/2013 Sb.") — pro srovnání — otevřít
Co si zapamatovat
- Ústava neříká, kolik dostanete důchodu ani co bude stát elektřina. Říká, kdo o tom smí rozhodnout a jak — a vaše práva popisuje samostatná Listina.
- Změna Ústavy potřebuje 120 poslanců ze 200 a tři pětiny Senátu. Když někdo slibuje „zakotvíme to v Ústavě", ptejte se, kde ty hlasy vezme.
- Od roku 2026 mají senátní i obecní a krajské volby pevný termín — první celý říjnový týden.
Kratší úvod bez plného textu najdete na stránce Na co je Ústava a proč ji nejde jen tak změnit.
(nebo Ctrl + P — vytiskne se bez menu a tlačítek)